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蔡英文總統宣示2017年將以全力提振台灣經濟為施政首務，宣稱政府正在盤點六大建設，責成行政院在3月提出完整的「前瞻基礎建設計畫」。行政院發言人徐國勇在2月初說明，行政院「初步規劃每年2,500億元、4年1兆元的預算規模」，由於各縣市提出的多屬於軌道建設、綠能、水資源、城鄉和數位建設相關，行政院在上周又加碼提出「十大幸福工程」，編列1,400億元的預算，希望推出「短期內讓民眾有感」的計畫。

我們對蔡英文政府拚經濟的方向，有所期待，卻有更多的疑惑。蔡英文發出拚經濟的宣示，是在去年12月31日的年終講話，背景顯然是因為一例一休、同性婚姻入法、以及年金改革等社會政策，個個都是不討喜的改革，讓上路才幾個月的蔡英文政府成為各方不討好的緊縮型政府，蔡英文顯然寄望藉著「拚經濟」的號角，轉移人民不滿的情緒，重新給予人民成長的希望。

但是，正如同一例一休、或是同性婚姻入法的困局，「前瞻基礎建設」有響亮的標題，卻缺乏清晰的戰略方向，而且內涵極為模糊。總統府與行政院只說「以推動基礎建設之方式，帶動景氣」，接下來就是模糊、沒有聚焦描述，我們看到的有六大建設、四大主軸、綠色軌道建設、數位基礎建設、綠能基礎建設、水資源基礎建設、銀髮基礎建設、基礎科研建設等。

而且，至今我們沒有看到政府提出任何規劃報告，沒有看到所謂的前瞻基礎建設與蔣經國的十大建設、郝柏村的六年國建、陳水扁的兩兆雙星、或者馬英九的633有何不同？前面幾任總統的經濟大政最終不僅失敗，造成大量財政與國家資源的浪費，更造成台灣民心日益疲弱、人民對政府信心喪失的惡果，蔡英文提出前瞻基礎建設的口號，至今相信者幾希，兩個多月來我們沒有看到具體規劃、沒有看到政策，只有一篇2月10日由國家發展委員會發出，反駁媒體批評的回應稿。

更令人擔心的是，距離行政院提出計畫的3月已經剩下不到幾周，我們看到台南市與新竹市以「研商城鄉建設─地方前瞻基礎建設會議」提出的規劃，都是原本就在檔案櫃中的鐵道延伸、高架、園區建設、表演廳新建計畫，這種各地方縣市長各自表述，沒有整合，又是舊案重提的模式，著實令人擔憂。

行政院為了「讓人民有感」，又在上周以「十大幸福工程」為名，將前瞻基礎建設工程分成兩塊，一塊是台南、新竹等地方政府提出的「亮點建設」，另一塊則是行政院主導的十大幸福工程。幸福工程則有興建公共服務中心、舊市區再造、生活圈道路改善、在地型產業園區、複合型公共住宅等。我們觀察，所謂十大幸福工程，本質上是行政院所屬的內政部、hotel預訂經濟部、交通部、教育部與文化部，原本因為缺乏經費被擱置的舊案重提，用十大幸福工程的標題重新包裝。

我們厭惡「新瓶裝舊酒」，空有漂亮口號，缺乏思考、沒有內涵的政策，特別是政府一邊高喊財政困難，大砍年金給付的同時，另一手卻又喊出一兆元、八千億元、一千四百億元這些天文數字的特別預算，沒有說明財源、沒有明確用途、只有空泛的口號與分贓式的架構，蔡英文的前瞻性基礎建設如果無法擺脫政治利益分贓、選舉綁樁的包袱，恐怕註定是遭到人民唾棄的失敗政策。

而且，即使是「十大幸福工程」這個標題，蔡英文也早在2010年參選新北市市長時也已經用過，當時蔡英文競選辦公室的副總幹事、現任的桃園市長鄭文燦分批逐一揭示以社福系統、社區治安、幼兒教育、及公共綠地等面向的政策，統稱為十大幸福工程。當年蔡英文的十大幸福工程隨著敗選煙消雲散，卻又在2017年的行政院復活，中間看似有關卻又無關，最大的相似點則是都有漂亮的口號，缺乏具體執行的論述與規劃。

蔡英文誓言拚經濟，但是她著實沒有拚經濟的成功紀錄，如果總統喊了響亮的口號，行政院長以及各部會首長只是把倉庫中的老案子拿來拼湊交差，或者又拿出已經遭到人民唾棄的分塊、分贓式的預算分配模式，蔡英文政府的命運就可以預期了。

我們質疑前瞻基礎建設與十大幸福工程的合理性，我們呼籲蔡英文、林全的民進黨政府，千萬不要用舊瓶裝新酒的模式來規劃經濟政策，絕對不可以浪費人民血汗錢，提出計畫都要有合理性、成本效益評估、要有短中長期的KPI，而來自不同縣市政府、中央部會的計畫彼此要有實質整合，更要保證不會再蓋出令人民厭惡的蚊子館。

人民的好惡非常清楚，浪費稅金、大頭大腦的大型公共建設已經被人民唾棄了，前瞻建設與幸福工程的核心價值，必須要落實在地、提升生活品質、確保居住安全，必須把實質的幸福分享給每一個基層公民，蔡英文號稱是前瞻性的政府，她的前瞻性建設，必須要體現出這樣的前瞻價值。


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中國時報【張立勳╱優惠網站新北報導】

前天有民眾在石門區老梅沙灘發現一隻鯨豚屍體擱淺，新北市動保處勘驗發現是罕見的露脊鼠海豚幼體，初步研判是因病虛弱死亡，後續將送往台中科學博物館解剖了解病因。

新北轄內從1998年至今有8筆露脊鼠海豚擱淺記錄，被發現死亡的露脊鼠母海豚長約120公分、重30公斤，動保處長陳淵泉表示，從外觀研判並非遭誤捕或船隻撞擊等人為因素，可能是病死，死亡時間約已2天，這也是新北市今年第1起鯨豚擱淺通報。

陳淵泉表示，露脊鼠海豚俗稱江豚，屬瀕臨絕種野生動物，體型較一般海豚還小，成體可大至120至190公分，體重為30至45公斤，和其他種類的海豚最大不同是江豚沒有背鰭，背部佈滿疣狀結節，由於頸椎沒有完全癒合，頭部可自由轉動。

新北市農業局提醒，鯨豚皆屬保育類野生動物，違法獵捕、宰殺或買賣皆違反野生動物保育法，最高可處5年以下有期徒刑、併科150萬元以下罰金；民眾如發現違法獵殺或擱淺、迷航的鯨豚，可撥打1999專線電話通報動保處。




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